解：$(1)$甲种农作物的平均苗高为
$\frac {9+10+11+12+7+13+10+8+12+8}{10}=10(\ \mathrm {mm})$
乙种农作物的平均苗高为
$\frac {8+13+11+12+10+12+7+7+9+11}{10}=10(\ \mathrm {mm})$
由于甲、乙两种农作物的平均株高相同
故两种农作物的$10$株苗长得一样高.
$(2){s}_{甲}^2=\frac {1}{10}[(9-10{)}^2+(10-10{)}^2+…+(8-10{)}^2]=3.6$
${s}_{乙}^2=\frac {1}{10}[(8-10{)}^2+(13-10{)}^2+…+(11-10{)}^2]=4.2$
因为${s}_{甲}^2＜{s}_{乙}^2，$
所以甲农作物长的比较整齐.
