$解:(1)∵510>245>177>68$
$∴宣传活动前,$
$在抽取的市民中“偶尔戴” 的人数最多,$
$占抽取人数的\frac{510}{1000}×100\%=51\%$
$(3)估计活动前全市骑电瓶车“经常戴”安全帽的总人数:$
$30× \frac{245}{1000}=7.35(万人)$
$(4)小明分析数据的方法不合理$
$宣传活动后骑电瓶车“都不戴”安全帽的百分比为$
$\frac{178}{896+702+224+178}×100\%=8.9\%$
$活动前骑电瓶车“都不戴”安全帽的百分比为\frac{177}{l000}×100\%=17.7\%$
$∵8.9\%<17.7\%$
$∴交警部门开展的宣传活动有效果$