解:$(1)$加热$10 \mathrm {\mathrm {min}}$电开水器消耗的电能:
$W=P_{加}t=5500\ \mathrm {W}×10×60\ \mathrm {s}=3.3×10^6\ \mathrm {J}$;
$(2)$根据$P=UI $可得加热时电路中的电流:
$I=\frac {P_{加}}{U}=\frac {5500\ \mathrm {W}}{220\ \mathrm {V}}=25\ \mathrm {A}$;
$(3)$开关$S $接$a$时,只有电热丝$R_1$接入电路,开关$S $接$b$时,电热丝$R_1$和$R_2$串联接入电路,
因串联电路电阻大于其中任一电阻,根据$P=\frac {U^2}{R}$可知,开关$S $接$a$时为加热状态,开关$S $接$b$时为保温状态,
由$P=\frac {U^2}{R}$得,$R_1$的阻值:
$R_I=\frac {U^2}{P_{加}}=\frac {(220\ \mathrm {V})^2}{5500\ \mathrm {W}}=8.8\ \mathrm {Ω}.$
由题知,串联时电阻$R_1$两端电压为$44\ \mathrm {V}$,
因串联电流相等,结合根据串联电阻的电压特点可得,
$\frac {U_1}{R_1}=\frac {U_2}{R_2}=\frac {U-U_1}{R_2}$,
代入数据,
$\frac {44\ \mathrm {V}}{8.8\ \mathrm {Ω}}=\frac {220\ \mathrm {V}-44\ \mathrm {V}}{R_2}$,
解得:$R_2=35.2\ \mathrm {Ω}.$