大客车平均每人租金：$ 800÷45= \frac {160}9($元$)$
小客车平均每人租金：$ 500÷25=20($元$)$
$\frac {160}9<20，$所以尽量租大客车
$364÷45= 8($辆$)······4($人$)$
方案一：$ 8$辆大客车，$ 1$辆小客车
$8×800+1×500= 6900($元$)$
方案二：$ 7$辆大客车，$ 2$辆小客车
$7×800+2×500= 6600($元$)$
$6600 < 6900$
答：租$7$辆大客车，$ 2$辆小客车最省钱，最少要花$6600$元。
