解$:(2)$甲。理由:因为甲、乙两人的平均成绩相同,甲的方差
小于乙的方差,即甲的成绩较稳定,所以甲胜出。
$(3)$答案不唯一,如应该制定的评判规则如下:平均成绩高的
胜出;如果平均成绩相同,那么随着比赛的进行,发挥越来越
好者或命中$10$环的次数多者胜出。因为甲、乙的平均成绩相同,
乙只有第$5$次射击比第$4$次射击少命中$1$环,且命中$1$次$10$环,而
甲第$2$次比第$1$次、第$4$次比第$3$次、第$5$次比第$4$次、第$9$次比第$8$
次命中的环数都低,且命中$10$环的次数为$0,$即随着比赛的进行,
很有可能乙的射击成绩越来越好,所以在此规则下乙胜出。